财会信报丨2020年新时代财政财务管理鹏城论坛圆满落幕

 6月27日， “2020年新时代财政财务管理鹏城论坛——聚焦财政财务业务整体解决方案的集成创新”圆满落幕。这是深圳日浩集团旗下机构连续两年成功承办新时代财政财务管理鹏城论坛之后，首次由日浩智能财经研究院独家主办，中国内部控制研究中心、中国高等教育学会高等财经教育分会、中南财经政法大学政府会计研究所、正保远程教育集团、杭州湾会计学院等单位协办。

本次论坛采用“线上+线下”会议模式，在深圳华夏艺术中心主会场连线全国各地的经济学家、财政财务名家就新财政等热点话题进行现场研讨。据不完全统计，本次论坛与会者遍布全国，来自广东、北京、浙江、辽宁、江苏、四川、湖北、河南、河北、黑龙江、上海、云南、江西、山西、山东、内蒙古、广西、吉林、安徽、陕西、西藏、福建、海南、湖南、重庆、甘肃等二十多个省、市、自治区，共计两千余人次在线观看。

本论坛聚焦财政财务业务整体解决方案的集成创新这一新时代的宏大主题，令人信服地回答了在新公共疫情风险、新国家政策法规、新财税治理要求下，各级行政事业单位如何高质量落实“六保”风险底线和“六稳”工作方向，进一步提升公共服务效能、财政财务治理水平和综合财报质量等时代之问!

本次论坛分为三个部分：特邀嘉宾主题演讲、财政财务管理相关成果发布、与会者互动环节。论坛由我国财经领域知名专家、中国人民大学博士生导师王化成教授主持，中国会计学会副会长、日浩智能财经研究院首席专家刘永泽教授、深圳市社会组织总会联合党委副书记兼市级社会组织评估委员会张武波主任委员分别致辞。

财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康教授在演讲中回顾了过去十年中国经济的增长趋势，并从中国现代化战略目标和现阶段三个背景性基本问题、与疫情相关的当前突出问题、中国宏观与微观的考察分析等几个方面，分析疫情冲击下的中国目标、态势、挑战与机遇，预测了未来经济增长的全景，同时就经济增长方式的转变提出了基本思路。他表示，非常之时一定要有非常之策，着力进一步扩大内需已成为必然选择，中国的“新基建”既是当务之急，又是长远支撑。中国经济道路虽然曲折，但前途依然光明。

审计署审计科研所副所长、中国审计学会副秘书长刘力云研究员在谈就“现阶段审计机关推动公共部门加强财务管理的着力点”时表示， 审计对推动财务管理的健康发展起到了非常重要的作用，通过对公共部门财务管理进行监督，不仅是法律赋予审计机关的职责，也是审计机关落实党中央国务院部署的要求。她还建议，审计机关推动公共部门加强财务管理，应关注其合规性，会计信息和财务报告的真实性、公允性，内部控制的有效性、绩效情况，以及信息系统建设和安全情况。

后疫情时代，“六保”将成为政府治理的新常态，研究重塑地方财政纾困政策体系迫在眉睫。中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任王泽彩研究员提出“后疫情时代地方财政纾困路径选择——基于新基建视角”的新观点。他解读了新基建基本内涵的基础所在，认为加快新基建建设将有助于打造基础研究区域创新、开放创新和前沿创新深度融合的协同创新体系，有助于进一步激发全社会创新创造的功能。此外，他还提出六种地方财政纾困路径选择，认为积极的财政政策要更加积极有为，就必须更加讲求政策绩效，通过共治绩效有效对冲未来不确定性风险，从而推进国家治理体系和治理能力现代化。

中南财经政法大学财务部部长、政府会计研究所所长张琦教授分享了“优化财务生态、强化财务治理”的观点。他以构建良好财务生态系统为切入点，明确财务治理目标；通过治理主体的角色分析，探讨制度建设、治理机制及流程的治理环境，建议从传统治理手段和其他治理手段等方面强化财务治理的建设框架。

财政部政府会计准则委员会第二届咨询专家、日浩智能财经研究院副院长王芳女士就“如何应对政府财务报告编制质量的挑战”提出自己的看法。她认为，目前政府财务报告编制质量提升的挑战，主要来源于编制办法指南全面修订带来的变化和政府会计制度未执行到位造成的影响，必须要从技术部分和业务部分找到解决办法，积极应对。

东北财经大学会计学院副教授唐大鹏博士演讲的题目是“国家政策法规与内部控制重构——兼论疫情防控常态化机制”。他结合实际案例，解读内控与经济、管理的关系，将讨论重点落在财政规则与执行传导层面，积极落地疫情防控政策，论述上位政策，以及法规结构对应绩效和内控。

本次论坛正式发布“一个系统、一套方案、一座讲坛”等三项财政财务新成果，以论坛为平台，为我国财政财务管理改革创新提供源源不绝的智力支持。继党的十八大、十九大之后，2020年全国两会又提出“六保”、“六稳”政策，新出台的法律法规的不断增多，据此背景，日浩智能财经研究院及时推出“易海行政事业法律法规系统”，累计解构中央和地方的法律法规共计11080条，将绩效库和风险库集成在APP上，方便财政财务人员快速了解、下载和使用相关法规与政策。

在“易海行政事业法律法规库系统”的基础上，研究院整合出一套以“防风险、强管理、提绩效”为核心理念，打造集预算绩效管理、内部控制建设、政府会计咨询、审计鉴证服务、信息系统为一体的“财政财务业务整体解决方案”。为了更好的帮助财政财务工作人员高质量落实“六保”风险底线和“六稳”工作方向，日浩智能财经研究院与正保远程教育集团联合推出“财政财务名家讲坛”课程平台，将陆续推出财政财务整体化管理、政府会计、政府内控、政府绩效等课程，以期紧紧抓住七大板块的内在联系，共同促进财政财务管理创新。

论坛的互动环节引人入胜。有参会网友提问：如何处理过紧日子与加快预算执行进度之间的关系，刘力云研究员表示，各单位应钱有所值，花在刀刃上，还要创新管理方式，充分利用信息技术，精简办事流程，以此处理两者之间的关系；关于参会网友关于政府部门该如何做好内控问题的提问，唐大鹏博士认为在行政事业单位，存在行政机关偏重于决策内控，事业单位偏重于执行内控的现象，所以加强单位层面的内部控制十分必要。

“我们国家的经济遇到了巨大的挑战，既有来自经济增长方式转变的挑战，也有来自中美贸易战的挑战，还有新冠肺炎疫情的挑战，专家们对这些挑战做了比较深入的分析探讨。”主持人王化成教授如是总结。他认为，中国的前途依然光明，对中国经济的未来依然充满信心。一是因为新中国拥有七十多年的经验积累和四十年改革开放的成功经验；二是因为党中央国务院的坚强领导，以及宏观经济管理部门对政策和监督的有效利用，财政部门发布的积极的财政政策，金融部门发布的灵活的金融政策，包括国家审计署对各个方面进行卓有成效的经济监督，按照国家法律法规进行强有力的监管；三是因为有微观主体的坚定不移的改革开放和持续的创新、创造。

王化成教授最后寄语参会人员：“莫道今年春将尽，明年春色倍还人”，2020注定是不平凡的一年，让我们共同期待人类早日战胜新冠疫情，祝愿中国经济鹏程万里，鹏城论坛再展新姿！