为贯彻落实十九大报告“全面实施绩效管理”重要工作部署,我委印发了《关于推动各区实施绩效管理的意见》,对于各区全面实施绩效管理提出了总体思路和工作要求。近日,我委巡视员伍秀琼同志带队,绩效处及各区分管绩效工作副局长一行16人赴佛山市南海区财政局开展预算绩效管理工作专题调研。
自2003年开始,佛山市南海区探索预算绩效管理工作。2011年,南海区人大、组织部、监察、审计、财政五部门联合成立了绩效问责工作领导小组,推进财政专项资金使用绩效问责工作。目前南海区已建设达成“事前绩效目标评审,项目资金引入预算听证、竞争性等分配形式,事中绩效跟踪,事后绩效评价及绩效问责”环环相扣的预算绩效闭环管理体系,实现了预算管理和绩效管理的全流程深度融合。南海区财政局作为财政部在全国力推的绩效管理工作优秀标兵,其创新的绩效管理模式被财政部称之为“南海模式”并推荐全国各地财政部门学习。
在交流学习中,南海区详细介绍了预算绩效管理工作的主要改革举措,并就如何做好绩效管理工作分享了几点心得:一是做好预算绩效工作离不开市、区领导的高度重视和各部门的协调配合,才能形成改革合力达成目标;二是预算绩效管理应当与预算管理高度融合,局里各科室通力协作才能实现绩效管理的全过程管理;三是推进绩效管理应当由点及面,积极稳妥地逐步实施,例如开展绩效评价,可选择部分项目作为试点项目,取得工作经验后再将评价范围逐步扩大到全部支出项目;四是借助第三方力量,积极引入第三方机构进行绩效目标评审,邀请人大、监察、审计等部门对评审过程进行监督,增强公信力和社会关注度。
参与本次绩效调研的各区财政部门纷纷表示,通过学习南海区绩效管理的先进经验,收益良多,充分地认识到建设全过程绩效管理的必要性和重要性,解答了绩效管理实际工作中遇到的一些困惑,也启发了各区关于进一步实施绩效管理工作的主要思路和具体做法。