市财政委采取四个方面措施认真落实财政部会计金融监管培训会议精神

　　2017年5月8日至13日，财政部在宁夏举办了2017年会计金融监管培训班。5月8日，监督检查局王小龙局长通报了2016年会计监督工作总体情况，对2017年会计金融监管工作进行了部署;刘伟副部长亲自出席会议并作了重要讲话，充分肯定了2016年各地专员办和各省市财政部门在财政监督工作方面取得的成效，对2017会计金融监管工作提出明确要求。市财政委文政副主任以及相关同志参加了培训。为贯彻落实好财政部会计金融监管培训会议以及部领导讲话精神，我委将从四个方面抓好财政监督检查工作：

　　一、以服务财政中心工作为核心，切实履行会计金融监管职责。一是以《会计法》和会计准则制度为准绳，选取关系国计民生和财税改革的重点行业、重点领域的单位，以会计核算、财务管理和内部控制方面的内容为检查重点，及时反映财税管理方面的新问题、新动向，努力提升监督检查的成效。二是深化会计师事务所的行政监督，探索对中小事务所开展综合评价、分类监管，通过“双随机、一公开”的抽查制度对会计师事务所进行全方位、多角度的监督检查，提高会计师事务所的执业水平和社会公信力，发挥注册会计师审计的辐射作用。三是统筹会计信息质量与会计师事务所执业质量检查，充分发挥双向延伸检查优势，建立包括制度建设、重点检查、日常监督和公告公示在内的会计监督长效机制。四是把会计金融监督检查和日常监管有机结合起来，推动从“纠错型”监督向“预防型”监督的转变。五是完善联动检查机制，委内监督检查处要加强与会计处、法规处等处室的沟通协调，以及与市注协和各区财政部门的联动,形成监督检查的合力。六是以财政部全面推进行政事业单位内控制度建设，规范行政事业单位内部经济和业务活动为契机，在会计金融监管工作中深度嵌入内控机制，强化内部权力运行的制约，防止内部权力滥用，以内控规程的制定、运用和效果等内容开展全方位的内部监督，并以问题为导向，促进内控制度更具有可操作性。

　　二、以构建内部权力制约机制为方向，全力做好内部控制工作。一是稳步推进内部控制体系建设，抓紧完成委内各处室内部控制操作规程的制定工作，形成较为完善的内部控制体制。二是完善内部控制运行体系，实行首长责任制，按职责将任务分解到各处室，通过明确权限和责任，制定内控职责分工表，实现对各项财政管理活动和权力运行的有效监督和制约。三是严格落实《财政部门内部监督检查办法》，突出重点，组织开展内部控制监督检查，不断完善内部业务管理机构履职的合规性和有效性。四是加强宣传引导，让内部控制理念深入人心，提高贯彻实施内部控制规范的主动性和自觉性，形成注重风险防范、强化责任意识的良好氛围。

　　三、以维护预算法权威为要求，强化预算编制执行情况检查。一是建立预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的财政运行机制，加强对财政预算编制执行情况的检查，将工作的重心放到财政资金使用的安全性、合规性和有效性上。二是将预算编制执行情况检查和会计信息质量检查相结合，以会计信息的真实性为切入点，督促行政事业单位带头落实会计法规和准则制度，强化预算执行，规范资金使用。三是牢固树立“大监督”的理念，进一步明确预算业务机构和监督专职机构的分工，落实预算业务日常监管和专职监督的责任，实现共同履职，推进监督关口前移。

　　四、以严肃财经纪律为重点，认真开展财政专项检查工作。一是紧紧围绕党中央、国务院的决策部署和重点财税政策执行情况，以及市委市政府关注的重点问题开展监督检查。二是关注社会舆情，回应百姓呼声，对违法违纪问题的多发区、易发区和敏感区开展监督检查，增强检查的时效,近期我委正在对违规使用财政资金和违规发放津贴补贴问题开展专项检查，同时计划在年内对科技研发资金开展专项检查，严肃查处骗取财政资金的违法违规行为，完善管理，规范资金使用，督促预算单位和被资助企业真正把钱用在刀刃上。三是注重建章立制，加强源头管理，促进严肃财经纪律工作的常态化、机制化，推进建立长效机制。