今年省级支出82%用于民生发展

　　昨日，《广东省2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》提交省十二届人大五次会议审议。为让代表们更好地审议预算报告，今年省财政厅制作了预算报告阅读指南，并首次以动画形式制作发布“广东财政改革宣传短片”。据报告，2016年全省一般公共预算收入10390.33亿元，增长10.9%，首超万亿元，成为全国首个地方一般公共预算收入跨上万亿元台阶的省份。2017年全省一般公共预算收入预计达到11082.4亿元，省级支出82%用于民生发展。

　　管收入 去年“营改增”减税量占全国1/6

　　广东省财政厅厅长曾志权介绍，2016年收入10390.33亿元，增长10.9%，首超万亿元，成为全国首个地方一般公共预算收入跨上万亿元台阶的省份。截至2016年末，广东省“营改增”试点户数达280.79万户，居全国首位，全年减税预计750亿元，约占全国1/6。

　　另外，自2016年4月1日起，全省分步免征34项涉企行政事业性收费地方收入，实现现行省定涉企行政事业性收费“零收费”。经初步统计，2016年为企业减免相关收费金额129.5亿元，全省行政事业性收费收入下降19.4%，切实减轻企业负担。

　　控支出 今年省级支出82%用于民生发展

　　曾志权表示，2017年全省一般公共预算收入按可比增长9%安排，预计达到11082.4亿元;支出按可比增长9%安排，预计达到13738.97亿元。

　　支出方面，将全力压省级保市县，促进区域均衡协调发展。2017年省本级“勒紧”裤腰带，对省直部门一般性支出按不低于5%比例压减，省本级支出占比从2011年的29%下降至2017年的25.5%。2017年省级“三公”经费6.75亿元，比上年减少0.54亿元，下降7.4%。

　　全省各级财政不断加大民生投入，增强群众获得感和幸福感。2016年全省财政民生类支出9061.53亿元，占总支出67.4%。2017年，省级支出82%用于民生发展。全省和省级分别安排十件民生实事支出2346.2亿元、967.52亿元。

　　抓管理 3200多页“账本”更透明易读

　　2017年财政预算草案厚达3200多页，表格88张，每个支出项目、每项转移支出都清楚展示。

　　今年首次公开各地政府债务限额，主动揭开政府债务的“神秘面纱”。每项专项资金从粗到细“层层分解”，主动将“钱花到哪里去”展示在公众面前，比如资金备选项目表将1050亿元的专项资金拆分为7662个明细项目，让公众查阅“钱给到什么地方、由什么单位使用”。

　　在今年的预算草案中，每项转移支付细分到每个地区，主动公开“每一笔钱流向哪里”;部门预算分类更清晰明了，主动展示部门“如何过紧日子”，其中专门说明“三公”经费安排情况，与上年相比发生变动的，具体说明增加的原因。

　　抓宏观调控 稳增长、调结构资金增22.4%

　　在抓宏观调控上，出台稳增长、促发展政策，促进广东省经济稳中向好。

　　2017年，省级安排稳增长、调结构相关资金约3175.26亿元，比上年增加580.37亿元，增长22.4%。

　　2014~2016年，广东省省级出资375.3亿元，设立了15项政策性基金，发挥“四两拨千斤”的作用，争取吸引社会资本2000多亿元扶持广东创新创业、中小企业、产业转型升级等。

　　关注 社保基金预算省级收入预计增七成

　　社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。包括企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险和机关事业单位基本养老保险等8项基金。

　　据报告，2017年社会保险基金预算年末滚存结余12634.87亿元。其中省级收入588.02亿元，增长70.9%，增幅较大的主要原因是2017年启动实施省级机关事业单位基本养老保险改革，以前年度收入合并在2017年反映。

　　2017年部分民生政策支出看点

　　文化教育

　　学前教育困难家庭幼儿生活费补助，每生每年1000元

　　义务教育阶段对贫困生补助上，建档立卡贫困户子女生活补助从2016年的小学每生每年500元、初中每生每年750年统一提高至2017年的3000元

　　山区和农村边远地区教师生活补助，从2016年的人均每月800元提高到2017年人均每月不低于900元

　　推进图书馆及文化馆总分馆试点建设。支持163家公共博物馆、纪念馆、美术馆免费开放，92个文化馆、91个图书馆免费开放，建设文化馆、图书馆总分馆新试点20个，实施100处文化遗产保护。

　　医疗卫生

　　医疗救助与大病保险：

　　医疗救助平均标准从2016年的每人每年2178元提高到2017年的每人每年2828元

　　大病保险报销50%以上，其中建档立卡的贫困人员、最低生活保障对象大病保险报销比例70%以上，特困供养人员大病保险报销比例80%以上。

　　城乡医疗：

　　城乡居民基本医疗保险覆盖率达98%，基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年不低于50元

　　实施出生缺陷综合防控，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%。

　　食品安全

　　全省食品检验量从每年每千人2批次提高到3批次

　　在全省2000家农贸市场开展食用农产品快速检测

　　交通

　　加快推进粤东西北高速公路建设，对省政府确定2013~2017年计划建设的粤东西北地区省管政府还贷高速公路项目，资本金按省(部)、市7：3的比例出资

　　2017年计划建成高速公路700公里

　　支持粤东西北地区建设新农村公路3000公里，省每公里补助18万元