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今年省级支出82%用于民生发展

  昨日,《广东省2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》提交省十二届人大五次会议审议。为让代表们更好地审议预算报告,今年省财政厅制作了预算报告阅读指南,并首次以动画形式制作发布“广东财政改革宣传短片”。据报告,2016年全省一般公共预算收入10390.33亿元,增长10.9%,首超万亿元,成为全国首个地方一般公共预算收入跨上万亿元台阶的省份。2017年全省一般公共预算收入预计达到11082.4亿元,省级支出82%用于民生发展。

  管收入 去年“营改增”减税量占全国1/6

  广东省财政厅厅长曾志权介绍,2016年收入10390.33亿元,增长10.9%,首超万亿元,成为全国首个地方一般公共预算收入跨上万亿元台阶的省份。截至2016年末,广东省“营改增”试点户数达280.79万户,居全国首位,全年减税预计750亿元,约占全国1/6。

  另外,自2016年4月1日起,全省分步免征34项涉企行政事业性收费地方收入,实现现行省定涉企行政事业性收费“零收费”。经初步统计,2016年为企业减免相关收费金额129.5亿元,全省行政事业性收费收入下降19.4%,切实减轻企业负担。

  控支出 今年省级支出82%用于民生发展

  曾志权表示,2017年全省一般公共预算收入按可比增长9%安排,预计达到11082.4亿元;支出按可比增长9%安排,预计达到13738.97亿元。

  支出方面,将全力压省级保市县,促进区域均衡协调发展。2017年省本级“勒紧”裤腰带,对省直部门一般性支出按不低于5%比例压减,省本级支出占比从2011年的29%下降至2017年的25.5%。2017年省级“三公”经费6.75亿元,比上年减少0.54亿元,下降7.4%。

  全省各级财政不断加大民生投入,增强群众获得感和幸福感。2016年全省财政民生类支出9061.53亿元,占总支出67.4%。2017年,省级支出82%用于民生发展。全省和省级分别安排十件民生实事支出2346.2亿元、967.52亿元。

  抓管理 3200多页“账本”更透明易读

  2017年财政预算草案厚达3200多页,表格88张,每个支出项目、每项转移支出都清楚展示。

  今年首次公开各地政府债务限额,主动揭开政府债务的“神秘面纱”。每项专项资金从粗到细“层层分解”,主动将“钱花到哪里去”展示在公众面前,比如资金备选项目表将1050亿元的专项资金拆分为7662个明细项目,让公众查阅“钱给到什么地方、由什么单位使用”。

  在今年的预算草案中,每项转移支付细分到每个地区,主动公开“每一笔钱流向哪里”;部门预算分类更清晰明了,主动展示部门“如何过紧日子”,其中专门说明“三公”经费安排情况,与上年相比发生变动的,具体说明增加的原因。

  抓宏观调控 稳增长、调结构资金增22.4%

  在抓宏观调控上,出台稳增长、促发展政策,促进广东省经济稳中向好。

  2017年,省级安排稳增长、调结构相关资金约3175.26亿元,比上年增加580.37亿元,增长22.4%。

  2014~2016年,广东省省级出资375.3亿元,设立了15项政策性基金,发挥“四两拨千斤”的作用,争取吸引社会资本2000多亿元扶持广东创新创业、中小企业、产业转型升级等。

  关注 社保基金预算省级收入预计增七成

  社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金,专项用于社会保险的收支预算。包括企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险和机关事业单位基本养老保险等8项基金。

  据报告,2017年社会保险基金预算年末滚存结余12634.87亿元。其中省级收入588.02亿元,增长70.9%,增幅较大的主要原因是2017年启动实施省级机关事业单位基本养老保险改革,以前年度收入合并在2017年反映。

  2017年部分民生政策支出看点

  文化教育

  学前教育困难家庭幼儿生活费补助,每生每年1000元

  义务教育阶段对贫困生补助上,建档立卡贫困户子女生活补助从2016年的小学每生每年500元、初中每生每年750年统一提高至2017年的3000元

  山区和农村边远地区教师生活补助,从2016年的人均每月800元提高到2017年人均每月不低于900元

  推进图书馆及文化馆总分馆试点建设。支持163家公共博物馆、纪念馆、美术馆免费开放,92个文化馆、91个图书馆免费开放,建设文化馆、图书馆总分馆新试点20个,实施100处文化遗产保护。

  医疗卫生

  医疗救助与大病保险:

  医疗救助平均标准从2016年的每人每年2178元提高到2017年的每人每年2828元

  大病保险报销50%以上,其中建档立卡的贫困人员、最低生活保障对象大病保险报销比例70%以上,特困供养人员大病保险报销比例80%以上。

  城乡医疗:

  城乡居民基本医疗保险覆盖率达98%,基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年不低于50元

  实施出生缺陷综合防控,免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%。

  食品安全

  全省食品检验量从每年每千人2批次提高到3批次

  在全省2000家农贸市场开展食用农产品快速检测

  交通

  加快推进粤东西北高速公路建设,对省政府确定2013~2017年计划建设的粤东西北地区省管政府还贷高速公路项目,资本金按省(部)、市7:3的比例出资

  2017年计划建成高速公路700公里

  支持粤东西北地区建设新农村公路3000公里,省每公里补助18万元

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