减税降费 广东这么出招

广东拟用3年左右时间使实体经济企业综合成本合理下降，企业盈利能力明显提升

　　2016年7月25日，中共中央在中南海召开的党外人士座谈会上，中共中央总书记习近平指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加快财税体制改革，落实各项减税降费政策，引导社会资金更多投向实体经济。

　　广东作为改革开放前沿地带，市场活跃，实体经济体量庞大。近年来，广东一直落实各项减税降费措施，在为企业降成本、减负担方面下了狠功夫。

　　广东省财政厅数据显示，在涉企行政事业性收费方面，近年来取消、免征、缓征或降低收费标准累计4 0 0多项(次)，累计减轻企业负担300多亿元。

　　2016年广东减税降费力度进一步加大。去年5月1日，营改增试点全面推开，四大行业2 6个小行业均实现税负只减不增。涉企行政事业性收费项目大“缩水”，实现现行广东省定涉企行政事业性收费“零收费”。

　　“与2015年相比，去年利润增幅远超收入的增长，利润率增长，税负率反而有所下降。”全国人大代表、广东马可波罗陶瓷有限公司董事长黄建平介绍，得益于营改增，东莞免征堤围费，清远取消价格调节基金等减税降费政策，他的企业每年省了一大笔费用。

　　打通全行业抵扣链条

　　营改增改革红利初现

　　作为全国经济大省，去年广东省金融、房地产业、建筑业和生活服务业四大行业纳入营改增试点的纳税人高达177万户。对于以制造业、服务业为基础的广东来说，营改增对企业的减税降负、倒逼转型作用是经济进一步转型升级的绝佳契机。

　　负担减没减，还要企业自己说了算。营改增为企业带来了怎样的变化?南都记者走进企业，进行了实地的调研。

　　据黄建平介绍，去年其企业营改增项目发生额2 .5亿元，可抵扣进项税额1934万元，极大程度减轻了企业固定投资、技改投资及广告投入成本。另外，企业设备投入、固定资产投入(土地、厂房)都可以抵扣，企业的研发费用，也可以税前抵扣。该集团去年高新技术企业所得税减税542万元，通过研发费用加计扣除工作，抵减所得税额近600万元。

　　据了解，全面推开营改增后，全行业增值税链条随之打通，员工差旅费、厂房租赁费、物业管理费等等税款实现了抵扣，对于制造业发展、转型升级来说是极大的助力。

　　餐饮企业也尝到营改增的甜头，炳胜集团董事长曹嗣标介绍，在营改增之后，企业总体交税减少了1%-2%.“以前餐饮业的一些供应商没有增值税发票，但现在，我们要求上游企业都要给发票，如果不提供发票，就不跟他们进货，所以倒逼供应商完善税收制度。”

　　港澳台在粤企业也感受到营改增的红利。北京师范大学———香港浸会大学联合国际学院(U C I)，属于中国内地与香港合作办学。据悉，2017年U C I将继续投入12亿加大内地办学力度。该学院财务规划与发展执行总裁兼香港资深会计师陈立信介绍，从2016年5月至12月，学院减免税额达117.5万元，并获得研究生和博士生招生资格。

　　澳门理工学院一国两制研究中心副主任、法学博士冷铁勋认为，内地自去年5月1日起对四大行业实施营改增，消除了重复征税，减轻了税负，有效降低了投资、营商、消费的成本，这是内地在税种、税率等方面与国际上通行的税制管理相接轨、依法推进税制改革的一项重大措施，既有利于促进经济发展，更将惠及民生。

　　高新小微企业

　　减税降费超百亿元

　　推动高新技术企业发展是广东实施创新驱动发展战略的“关键一招”，而落实高新技术企业税收优惠政策则是服务广东经济发展大局的“关键战役”。2016年，广东地税在鼓励高新技术企业发展方面减免税费96亿元。

　　小型微利企业作为经济发展中最具活力的市场主体，是“大众创业、万众创新”战略的重要组成部分。2016年广东地税在促进小微企业发展方面减免税费21亿元。

　　在2016年完成的企业所得税汇算清缴中，享受小型微利企业优惠户数达11.44万户，政策实际受惠面为100%.

　　广东地税还进一步深化“银税互动”“税保合作”，助力企业特别是小微企业融资，全年帮助企业贷款299.67亿元，受惠企业9946户。

　　收费项目大缩水

　　减轻企业非税负担

　　降低收费等非税负担是减轻企业负担的重要环节，近年来，广东一方面严格落实中央收费减免政策，尤其对小微企业(含个体工商户)，免征房屋登记费等42项;另一方面，结合本省实际出台政策，如2014年5月1日起，对全省所有企业免征矿产资源补偿费等39项省级收入，每年减负约23亿元。

　　2016年，为推进供给侧结构性改革，切实减轻企业负担，广东在全省范围内对企业免征包括矿产资源补偿费、堤围防护费、计量收费等34项行政事业性收费地方收入。黄建平就透露，其企业由于东莞免征堤围费，每年减少207万元;清远取消价格调节基金，每年减少费用175万元。此外，省财政厅方面透露，由于相关政策自2016年4月1日起才开始分步实施，预计2017年减免收费效果将进一步扩大。

　　在加大收费减免力度的同时，广东建立健全收费目录清单管理，编制《广东省政府性基金目录清单》、《广东省涉企行政事业性收费目录清单》等公开发布，实行“收费项目进清单，清单以外无收费”，以加强非税收入管理。

　　省财政厅相关负责人表示，当前广东实施的减免收费等供给侧结构性改革政策主要是降低企业生产经营成本，促进实体经济的发展，有利于企业“轻装上阵”。

　　减轻企业负担

　　广东再加把劲

　　近期，省政府印发《广东省降低实体经济企业成本工作方案》，为广东企业减轻负担又加了一把劲。通知指出，广东拟用3年左右时间使实体经济企业综合成本合理下降，企业盈利能力明显提升，形成企业发展与宏观经济发展良性循环的格局。

　　营改增方面，广东国税部门进一步完善征管服务措施，加大政策辅导和后续管理力度，引导企业加强财务核算，用足抵扣政策，确保营改增改革红利持续释放。

　　收费方面，积极争取国家支持，将国家定涉企行政事业性收费地方收入部分的减免权限下放至广东省，允许我省先行先试免征国家定项目行政事业性收费，进一步扩大涉企行政事业性收费免征范围。严格落实政府性基金减免政策，如整合归并水库移民扶持基金等7项政府性基金，将教育费附加、地方教育附加、水利建设基金免征范围，由月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人扩大到月销售额或营业额不超过10万元的缴纳义务人。

　　此外，还将严格规范涉企经营服务性收费，行业协会、商会和第三方评估组织收费。