深财教〔2016〕28号

市委宣传部、市发改委、市经贸信息委、市文体旅游局，各区财政局、各新区发展和财政局，各有关企业：

　　根据《财政部关于申报2016年度国家文化产业发展专项资金的通知》（财办文资〔2016〕3号）要求，现就我市2016年国家文化产业发展专项资金（以下简称专项资金）申报管理工作有关事项通知如下：

　　一、2016年总体安排

　　为进一步加大文化领域供给侧结构性改革力度，更好地引导和扩大文化消费，推动文化产业转型升级，加快完善专项资金管理模式，提高专项资金使用效益，2016年国家文化产业发展专项资金除保留部分资金继续用于落实党中央、国务院和宣传文化部门确定的重大政策、项目外，专项资金将逐步引入市场化运作模式，通过参股基金等方式，提高资源配置效率。

　　二、市场化配置资源部分

　　（一）主要目标

　　落实《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发[2014]71号）有关要求，引入市场化运作模式，培育、遴选一批中央、地方和市场的优秀文化产业基金，支持重点省级国有文投集团加大债权投资力度，切实发挥财政资金引导和杠杆作用，积极撬动社会资本支持文化产业发展。

　　（二）申报要求

　　1.申请专项资金扶持的基金，应符合以下条件：

　　（1）基金已按有关法律法规在中国境内设立，组织形式为合伙企业制或公司制。

　　（2）基金类别是文化产业投资基金，投资方向为文化产业各细分或相关领域。

　　（3）基金管理公司运作规范，投资决策、风险控制等相关制度完善。

　　2.申请专项资金扶持的省级文投集团，应符合以下条件：

　　（1）成立时间2年以上，2015年底总资产规模不低于100亿元，净资产不低于50亿元，资产负债率不高于70%。

　　（2）具备开展文化资产融资业务的相关资质，在文化企业融资租赁、文化无形资产评估等方面经验丰富，以往为中小文化企业提供融资服务业绩较好。

　　（3）集团及相关承办单位根据财政扶持资金规模，按照不低于3：1的比例进行配套。

　　（三）申报程序

　　我市市级文化产业基金及市级文投集团通过我委向财政部申报，请各部门负责通知主管领域符合申报条件的基金、集团直接向我委申报；区级文化产业基金及区级文投集团应通过区财政部门向我委申报。相关申请文件及资料清单见附件。申报截止时间为2016年5月13日。

　　三、重大项目部分

　　（一）主要目标

　　在以往重大项目实施的基础上，更好地落实党中央、国务院关于推动文化产业发展有关要求，让宣传文化部门充分参与相关项目遴选工作，促进财政政策与产业政策有机衔接。

　　（二）主要内容及牵头部门

　　1.巩固文化金融扶持计划，由文化部牵头负责。

　　2.支持特色文化产业发展，由文化部牵头负责。

　　3.促进文化创意和设计服务与相关产业融合，由文化部牵头负责。

　　4.加快推动影视产业发展，由国家新闻出版广电总局牵头负责，其中重点影视项目由中宣部负责。

　　5.推动广电网络资源整合和转型升级，由国家新闻出版广电总局牵头负责。

　　6.继续扶持实体书店发展，由国家新闻出版广电总局牵头负责。

　　7.推动传统媒体和新兴媒体融合发展，由国家新闻出版广电总局牵头负责。

　　8.推动对外文化贸易发展，由商务部牵头负责。

　　（三）申报程序

　　上述牵头负责部门承担重大项目的征集、遴选工作，拟申请企业直接向上述部门咨询（具体联系方式见附件3）

　　申报文件应包括企业名称、项目名称、所属重大项目类别、申请金额、项目简介等内容，涉及的具体项目资料由中央各部门（单位）、财务关系在财政部单列的中央企业、各省级财政厅（局）留存备查。申报截止时间为2016年5月20日。

　　特此通知。

　　附件：关于申报2016年度文化产业发展专项资金的通知（财办文资〔2016〕3号）　　

深圳市财政委员会

2016年5月5日